Sekretna agencja gromadzi dzieci ze zdolnościami telekinetycznymi i szkoli ich na zabójców w razie wojny. By chronić swego syna, który został uznany oficjalnie za zmarłego po zaaranżowanym wypadku, były agent CIA Peter zaczyna czynnie interesować się tą sprawą.
Film dokumentuje czterdzieści lat życia J. Edgara Hoovera (w tej roli Broderick Crawford), który był dyrektorem FBI. Jego historia rozpoczyna się w czasie Prohibicji, kiedy wdrożył prawo regulujące sprawę przemytu napojów alkoholowych i przestępczości zorganizowanej. Później Hoover...
W pewien pochmurny listopadowy poranek, w wypadku samochodowym giną kobieta i jej pięcioletnia córka Audrey Rose Hoover. Dwie minuty później na świat przychodzi Ivy Templeton. Mijają lata, zbliża się dzień jedenastych urodzin Ivy. Dziewczynkę znów nawiedzają senne koszmary, tym razem...