Po wydarzeniach w Nowym Jorku Steve (Chris Evans), znany jako Kapitan Ameryka, razem z Natashą (Scarlett Johansson) kontynuuje współpracę z kierowaną przez Nicka Fury'ego (Samuel L. Jackson) organizacją T.A.R.C.Z.A. Po jednej z kolejnych misji Fury zaznajamia go z projektem nowego programu...
Agent NSA Augustus Gibbons, zajmujący się rekrutacją renegatów, po raz kolejny musi posłużyć się outsiderem. Wraz z nowym "tajnym współpracownikiem" - Dariusem Stonem muszą wyśledzić niebezpieczną jednostkę militarną, prowadzoną przez George'a Deckerta, która zamierza obalić...
Reporter pracujący dla San Jose Mercury News, Gary Webb (Jeremy Renner) postanawia ujawnić powiązania CIA z organizacją związaną z dostarczaniem kokainy z Nikaragui do Kalifornii. Po opublikowaniu artykułów dziennikarza rozpoczyna się kampania oszczerstw, która zaczyna niszczyć mu...