Ameryka, lata pięćdziesiąte. Zorganizowana przestępczość na terenie Stanów Zjednoczonych nasila się, ale FBI, kierowane przez J. Edgara Hoovera, od wielu lat zaprzecza jej istnieniu. W listopadzie 1957 roku do małego, sennego miasteczka w stanie Nowy Jork przyjeżdżają przedstawiciele...