Film dokumentuje czterdzieści lat życia J. Edgara Hoovera (w tej roli Broderick Crawford), który był dyrektorem FBI. Jego historia rozpoczyna się w czasie Prohibicji, kiedy wdrożył prawo regulujące sprawę przemytu napojów alkoholowych i przestępczości zorganizowanej. Później Hoover...
W świecie zdominowanym przez przemoc i zło, gdzie dochodzi do okrutnych zbrodni, przestępcy boją się tylko Mike'a Hammera. Detektyw nie uznaje żadnych zasad, nie ma skrupułów. Wydaje się nawet, że nie wie, co to strach. Po śmierci przyjaciela poprzysiągł sobie, że będzie zwalczał...
