Narodowa Rada Bezpieczeństwa potajemnie wyznacza Beckett'owi (Tom Berenger) zadanie zamordowania panamskiego buntownika i bossa kartelu narkotykowego. NRB przydziela również Beckett'owi pomocnika, rekruta Miller'a (Billy Zane) byłego mistrza olimpijskiego w strzelectwie, który jeszcze nigdy...
Rok 2001. Kiedy fotograf New York Timesa zostaje ranny podczas styczniowego ataku terrorystów w Nuevo Colon, ONZ wysyła po niego wóz z tajemniczym kierowcą.
