Akcja filmu toczy się w bliżej nieokreślonym kraju śródziemnomorskim. Podczas demonstracji ginie profesor uniwersytecki związany z ugrupowaniem lewicowym, Z. Zmarły był wprawdzie solą w oku rządzącej partii oraz sterowanej przez nią armii, ale sprawa wymaga przeprowadzenia śledztwa....
Po krwawym zamachu bombowym w Danii postępuje radykalizacja społeczeństwa i pojawiają się napięcia na tle etnicznym. Zbliżają się wybory parlamentarne. Polityk Martin Nordahl, przewodniczący ruchu narodowego, podsyca nastroje ksenofobiczne. Ugrupowanie o skrajnych poglądach ma rosnące...